国民党反腐为何未成功?
1948年10月7日,东北的局势变化得特别快,蒋介石亲自乘飞机赶往北平,打算指导前线作战。第二天,刚开军事会议,蒋介石突然收到一个紧急的通知,说北平的守城将领傅作义有点私事要处理,于是他马上飞回了上海。
是不是有点儿事比东北的战场还更重要啊?
还得说回到一个月前,1948年9月2日深夜,当时蒋经国刚到上海,就接到了一通电话。电话那头,蒋介石吩咐他在上海搞经济管制的时间里,要狠抓违法商人,打击囤积居奇、扰乱市场的行为,目的就是为了抑制飞涨的物价。
这是国民政府在两年里发动的第三次经济整顿。跟前两次比起来,这次不光是单纯的经济政策变化,而是一次直扑上海金融中心的反贪行动。
蒋介石心里很清楚,这事儿必然会牵连到国民党里错综复杂的家族势力和利益关系网。为此,他不仅派出了自己的儿子参战,还特别强调了“只打老虎,不拿苍蝇”的原则,还鼓励手下办事要“六亲不认”。
倒是因为宋美龄传来消息,告诉蒋介石他需要去上海救援外甥孔令侃,才让他放下东北的战事。
蒋介石表面上挺坚决反腐,结果一旦“打虎棍”落到自己亲朋好友头上,就立马动摇,留下了“反腐,亡党;不反腐,亡国”的感慨。
这场反腐风波的终结,不仅意味着这次经济改革彻底告吹,还预示着蒋介石政府最终难逃败局。更重要的是,咱们得搞清楚,国民党政府到底是怎么走到这一步的。
改革困境
1947年,随着国共内战的形势逐渐倾向对蒋介石政权不利,国民党的财政状况也变得愈发糟糕,财政赤字不断扩大,通货膨胀问题愈发严重。
当时担任财政部长的宋子文宣布允许黄金买卖,中央银行开始出售黄金,想借此收回市场上过多的法币,稳定物价。
不过,国府的那些事儿权贵们凭借内部消息和特权,抢在民众之前以低价大量买进黄金。那会儿,各大银行门口排起了长队,老百姓都争着买黄金想保值,而掌握内幕的小人儿们则在黑市上高价出货,赚得盆满钵满。法币的价值也跟着像雪崩一样迅速贬了。
这个事儿被叫做“黄金风潮案”,国民政府想控制法币贬值的努力没成功。之后,国府又出面禁止黄金买卖,还试图发行一些短期的公债来缓解局面。
一旦公债一推出,就又被内部的人以低价买进,之后在黑市上倒手,导致通货膨胀越发失控,政府的信誉也一次次被耗尽。
到了1948年夏天,法币的总发行量已经飙升到660万亿元,比抗战之前的47万倍还多。六月份,上海的米价涨到每石1800万元。
普通老百姓拿着一捆捆的法币去买一盒火柴,早就成了习以为常的场景。那些掌控米面、纱布、黄金等稀缺物资的不法奸商和官僚资本,一方面疯狂囤货居奇,另一方面偷偷把一箱箱美元和黄金偷偷运出国,真是荒诞至极。
国民政府正处于前线压力山大,后方的状况也同样紧张得让人担心。
两次经济改革不但没起到预期效果,还变成了利益集团谋取私利的工具,导致国库里仅存的黄金储备迅速减少,金融局势变得越发混乱,百姓的财富也被进一步掠夺了一波又一波。
到1948年7月,蒋介石听取了关于推出金圆券以进行币制调整的提议,还表示赞成。
这次,蒋介石明白不能只靠经济改革,要把内部那些借机发国难财的大老虎都给拔出来,改革才能真正奏效。
在这个形势下,8月19日,蒋介石、王云五等人一边筹备推行金圆券改革,发出了《财政经济紧急处分令》,一边积极挑选合适的人选,准备“打虎”。
国民党的打算是靠发行“金圆券”,用来代替那些已经变成废纸的法币体系,想靠这个办法自救经济。
金圆券改革的核心有三块:一是用金圆券来取代法币,保持币值稳定;二是严格禁止个人持有黄金、白银和外汇,必须在规定时间内换成金圆券;三是通过行政措施硬性规定物价不能高于1948年8月19日的水平,任何商家都不能突破这个底线。
要让这套新币制度顺利落实,得对那些搞囤积居奇、投机倒把的不法商人和贪官污吏下狠手,否则新币不仅难以推行,还可能再引发物价飞涨,金融局面也会再次崩盘。
官僚资本和那些权贵家族趁机大发横财,搞得百姓怨声载道,公众对国民政府早已不再相信。想要把新政策推起来,得先打一场彻底清除腐败、恢复政府威信的硬仗。
蒋介石心里很清楚,这些“大老虎”个个都在党内占据重要位置,势力盘根错节。就连他自己,也得仰仗他们的帮助,才能把政权稳得住。
因此,挑选谁来领导这次反腐工作格外关键。这人得要有很高的职位,才能体现出中央对于反腐的坚决态度,同时还得具备一定的政治敏锐性,能在各方利益之间拿捏好,避免影响政局的稳固。
经过多番衡量,蒋介石心里终于敲定了一个人选。
雷霆行动
1948年9月12日,蒋经国安排人用“灵车”在上海的大街上游行,车前写着“谁要是损害金圆信用,咱们就砍他们的头”这句话。这场盛大的“出殡”游行,把上海的反腐运动推到了一个高潮。
作为蒋介石亲自挑选的“打虎大将”,蒋经国为了保证反腐工作顺利推进,在上海组建了自己的“执法”团队。
他把赣南系、青干校和青年军的佼佼者从全国各地调到上海。这些都是蒋经国用心培养的青年干部,忠心耿耿,靠谱得很。
蒋经国把“戡乱建国总队”第六大队为基础,组建了“大上海青年服务总队”,作为反腐行动的主力军,由他心腹王升担任大队长。
蒋经国还联手金管局、警察局、警备部稽查处、宪兵处,以及江湾、京沪、沪杭两路的警察局等六个军警单位,组建了一支联合执法队伍,专门负责检查仓库、货栈和账目,违纪人员也可以直接带走,查抄货物也是常事。
9月22日,“大上海青年服务总队”在上海复兴公园举行了成立仪式,活动现场聚集了1万名队员,分成20个大队,遍布上海的各个区。
蒋经国当年在上海设立了“人民服务站”,对外开放检举渠道,鼓励老百姓揭发违法乱纪的行为,打击奸商和腐败官员。
紧接着,蒋经国果然大动干戈,开始猛打“老虎”。他接连召见刘鸿生、荣尔仁、杜月笙这些上海商业界的重要人物,要求他们支持政府的方针政策,交出所有的黄金和外汇,否则就要被勒令停止营业。
上海青年服务总队也到处忙活,设了守卫哨,检查店铺、工厂和仓库,还登记了囤积的物资。对于那些违反规定搞囤积的家伙,采取了相当严厉的惩罚措施。
在蒋经国的铁血手腕下,刚开始的“打虎”行动取得了不错的成绩。荣鸿元、韦伯祥等六十多名资本家因为挪用外汇、私藏黄金、囤积物资以及投机倒把,被逮捕关进了监狱。
蒋经国也是狠下杀手,用这种办法来吓唬人心。上海警备司令部的科长、大队长,还有宪兵大队长都被处决了。
财政部秘书戴启明的妻子李国兰涉嫌泄露消息谋取利益,和戴启明一同被法院判了死刑,这一消息震动了朝野。另外,泄露金圆券风声的财政部主任秘书徐百齐也被免职了。
青帮头头杜月笙的长子杜维屏,因是交易所老板,又牵扯到戴启明案,也被抓起来了,判了八个月的牢。
雷霆打虎行动暂时让上海的商品交易和金融市场恢复了平稳有序,金圆券的收兑也顺利展开。到1948年10月,上海已收兑黄金114万两、美元3452万等,总价值大约在2亿美元左右。
不过,反对的力量也开始显露出来。那会儿上海市长吴国桢把辞职信交给蒋介石,明确表示不愿意跟蒋经国合作,而上海市社会局长吴开先则和蒋经国公开闹起了冷战。表面上,工商业界似乎屈从了压力,但实际上他们也暗中采取了抵抗的动作。
在这个时候,蒋介石依然非常支持蒋经国的措施。不过,这次上海的反腐运动其实还没有真正步入深水区。
到了九月底,杜月笙参加了蒋经国召集的上海商人会议,他直接说自己儿子杜维屏“违法乱纪”,也是咎由自取,不过他还特别点名让蒋经国去查扬子公司的事情。
扬子公司的董事长兼总经理是民国时期的首富之一,也是四大家族的领头人孔祥熙的儿子,孔令侃。
蒋经国当场就表态,他一定会让这事得到法律的处理。不过,这次,蒋介石终于忍不住了。
惨淡收场
1948年9月29日,上海警局卢家湾分局查获一批囤积西药等紧缺货物的公司,还发现了七十辆新小汽车和十辆卡车,涉嫌偷运物资。
这次上海最大的囤货案,线索直指那家有名的杨子公司。
三天后,上海的《正言报》率先曝光了“豪门惊天囤货案,杨子公司的仓库被查封”的消息,紧接着上海的其他几家报纸也都纷纷转发报道。
杨子公司当时是上海最大的进出口贸易企业之一,而董事长孔令侃则是孔祥熙和宋霭龄的长子,还是蒋介石的妻子的外甥。
孔令侃同时依靠孔家、宋家和蒋家这三大势力,算得上是当时的顶级权贵了。民间有人这么说他:“爹爹在朝做宰相,大家都叫我小霸王。”
蒋经国察觉到杨子公司凭借自身的特殊背景,在经济管制时期大量囤积机车、钢材、棉纱、面粉等紧缺物品,导致市场供应变得紧张,从而抬高价格赚取高额利润。
打虎队查明,扬子公司藏起来的各种物资,价值高达几百万美元,比起其他私人公司都要多得多。
蒋经国很清楚,要是不对扬子公司动手惩治,大家肯定不会服他,之前那些打击腐败的努力也就白搭了。
10月7日,蒋经国命令对杨子公司的总部进行搜查,封存了所有的仓库。孔令侃赶紧请来了强有力的支持者,蒋介石的夫人宋美龄。
宋美龄得知消息后,立马赶到上海,召集孔令侃和蒋经国进行了一番会谈。蒋经国坚持会严格按照法律程序办事,而孔令侃则扬言会揭露宋家在美国的财产。三个最后都没能达成共识,闹得不欢而散。
接着,宋美龄赶紧对蒋介石施加压力,让他刚一抵达北平就赶紧返回上海。
这会儿,宋美龄成了蒋介石政权和美国之间的关键纽带。蒋介石只得仰仗她来争取美国的支持,结果没多久,他就开始动摇了。
那晚,蒋介石回到上海,《大众夜报》头版就报道说:“上海那起轧天价囤货的豪门事件似乎渐渐平息了,也把人民心中对政府那点‘信任’的萌芽搞得快要被连根拔掉了,还可能对目前的经济管理造成致命的冲击,远看未来,真是令人担忧。”
果不其然,第二天上海警察局的发言人宣布杨子公司的全部资产都已经经过了合法登记。宋美龄亲自开车,带着孔令侃去见蒋介石,蒋经国像个惹事的孩子似的,不得不暂停手头的事,专程来拜见蒋介石,还表示了歉意。
杨子公司案的结局,彻底让上海市民对反腐的期待化为乌有,《大众夜报》也随即宣布停止发行。国民党政府的威信已完全崩塌,蒋经国也心知难以挽回局势。
1948年11月1日,也就是他到上海才不过70天左右,蒋经国发出了《告上海人民书》,宣布改革没成功,只得黯然离开了上海。
金圆券的信用根基彻底崩溃,物价再次飙升。老百姓们拼命把手里的金圆券换成实物,引发了一场大规模的抢购热潮。
到了1949年5月,金圆券的价值已经跌到了1948年8月时的四亿分之一的一小部分。
1948年上海的金融反腐,原本气势汹汹的一场“打虎”运动,最后变成了只抓一些小人物的政治闹剧。它不仅没有拯救国民党的经济,反倒让政府的信誉一蹶不振,进一步加快了蒋介石政权的崩溃。
这次失败,并不是因为蒋经国个人能力或决心不够,而是因为国民党政府的政治权力根本就扎根在那些少数特权经济集团手中。这些集团靠腐蚀政治,把权力变成了为自己牟取利益的工具。
两者本就缠绕在一起,彼此成为对方的支持基石,一旦揭开其中一个,另一个也会随之被连根拔除。
不管是个人的道德信念,还是再怎么巧妙的制度安排,一旦遇到根深蒂固的利益集团,dahu就会变得脆弱不堪。
历史再次告诉我们,维护政治权力的公共性和独立性,不能让少数的经济集团把持,是政权进行有效反腐和自我清理的根本所在。
人性深处的贪婪,让那些声称无所不能、完美无瑕的制度安排,最终都难免出现各种可以钻空子的破绽。
没有什么办法可以一劳永逸,这听起来可能挺灰心的,但只有认清这个道理,才能找到应付的正确方式。打击贪腐,像是修身养性似的,得一直努力、不断前行,保持警惕,持续净化自己和环境。

