军改后,大量“司令部”已重组为“参谋部”,但军委机关和省军区,取消了大量“参谋长”职务
在军改前,“司令部”这一机构在军事机关中大量存在,上至各军种部队的“司令部”或七大军区的“司令部”,下至各团级部队的“司令部”。
而军改前的“司令部”中,有两点设置比较特殊:一是级别最高的“司令部”叫做“总参谋部”,而不叫“总司令部”;二是各级司令部中,其军事长官并非“司令”,而是被称为参谋长、副参谋长。
不过严格来说,过去的“参谋部”和“司令部”并不能完全划等号,仅仅是在职能上的重叠比较多。
咱们今天就来聊聊从军改前的“司令部”,到军改后的“参谋部”,到底有哪些变化。
一、军改前,大量部队都设立“司令部”,其部门主官为“参谋长”
在军改前,各大军种部队和7大军区内的职能部门,均和军委总部的“四大部”设置基本相同,即:司令部,政治部,装备部,后勤部。
分别对应军委总部的:总参谋部,总政治部,总装备部,总后勤部。
其中我们可以看到,各军种部队和军区部队中,“政,装,后”三大部的名称都和均为总部的“政,装,后”名称相同,唯一只有司令部对应军委总部的“总参谋部”。
除此之外,军级和副军级部队的职能部门设置也基本为“四大部”,而师级和团级部队,不设置“装备部”,而是设置“司令部,政治部,后勤保障部”三大部。
而各个司令部的部门主官,则为“参谋长”职务。
不过虽然各级部队的“司令部”均对应军委总部的“总参谋部”,但是严格来说,司令部和参谋部并非一回事,只是在职能上重合度比较高。
二、军改后,大量“司令部”已撤销,转而设立大量“参谋部”
军改后,随着军委“四总部“改为15个职能部门,原来的”总参谋部“也被重组为多个职能部门,而其中继承其指挥作战职能的后继者为”联合参谋部“。
联合参谋部也是均为15个职能部门之“唯三“的正战区级部门(其余两个为军委政治工作部和军委纪委)。
5大战区,也取消了原有的“司令部“建制,设立了“联合参谋部“这一机构。
至于如海军,火箭军,空军等军种部队,也取消了原有的“司令部“建制,转而设立”参谋部“,不过参谋部负责人和之前”司令部“的负责人的称呼并未改变,仍为”参谋长“。
不过和军改前相同,设立“参谋部”的条件仍为授予军旗的团以上基层作战单位,可以设立 “参谋部”。
至于非作战单位,一般设立的并非“参谋部”,而是称为“训练部”或者与之类似的职能部门。
三、军改后,军委职能部门和多个省军区,不再设置“参谋长“一职
虽然军改后,很多机构设立了“参谋部“这一机构,但是在军委新成立的15个职能部门和大量的省军区中,也取消了大量的”参谋长“职务。
在军改之前的“四总部“体制中,不仅总参谋部下辖作战部队,总后,总装也有部分下辖部队,因此也设立了”司令部“这一机关,比方说”总后勤部司令部/总装备部司令部“,其对应的职务为”总后勤部司令部参谋长/总装备部司令部参谋长“。
而随着军改“军委主建“的深入,职能部门的作战部队逐渐剥离至军种部队,除了”联合参谋部“下辖作战部队外,其余14个职能部门几乎都不再下辖作战部队,因此也不再设置”司令部“机构以及”参谋长“职务。
省军区也是如此,军改前,各省军区(卫戍区、警备区)作为二线部队,集团军相同,归七大军区管辖,同样设立“参谋长“一职。
军改后,除北京卫戍区、新疆军区、西藏军区外,28省军区均转隶至国防动员部,由于作战职能的剥离,与军委职能部门相同,不再设立 “司令部”机构,也不再设立“参谋长”职务。
四、军改前后,“司令部“转为”参谋部“,不仅仅是名称上的变化
虽然原来的“司令部“和如今的”参谋部“的主官均为参谋长,但是其职能也发生了”质“的变化。
比方说之前的最高司令部“总参谋部“,不仅要行使如今”联合参谋部“的职能,还下辖了” 教训部,规划部,动员部“等部门。
也就是说,之前的“总参谋部“不仅要主”战“,还需要主”建“。
不过军改后,随着职能的拆分,原总参动员部改制为军委国防动员部,原总参教训部改制军委训练管理部,原总参规划部改制军委战略规划办公室。

